2024年6月19日，广宁县五和镇政府应急办执法人员在开展日常执法检查过程中，发现某住宅区楼顶有2名工人正在进行高处作业。经执法人员现场询问，该2名高处作业人员表示其未持有有效高处作业资格证。随即，五和镇政府应急办执法人员要求该2名高处作业工人停止施工，并将相关情况上报广宁县应急管理局进行后续处理。

经广宁县应急管理局立案调查，该2名工人均为某企业安排的工人，检查当天该2名工人在距离楼面约2.6米高的平台上施工作业，均未取得高处作业相关证件。该企业以上聘用未取得高处作业证的人员进行高空作业的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款规定，广宁县应急管理局依法对该企业作出了处人民币3万元罚款的行政处罚。

特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。在企业生产过程中，常见的特种作业的类别有电工作业、高处作业、焊接与热切割作业等。

特种作业人员所从事的工作潜在的危险性很大，一旦发生事故不仅会给作业人员自身的生命安全造成危害，而且也容易给其他从业人员以至周边人民群众的生命和财产安全造成重大损失。