《肇庆市城镇燃气重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》政策解读

肇庆人民城管



政策解读

《肇庆市城镇燃气重大事故隐患

专项排查整治2023行动工作方案》



前言


为全面推进重大事故隐患排查整治和安全风险防控措施落实,有效防范化解城镇燃气重大安全风险,根据全国、全省、全市重大事故隐患专项排查整治2023工作部署要求,结合我市城镇燃气安全生产管理实际,肇庆市城管局制定了《肇庆市城镇燃气重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》,现将方案解读如下:



总体要求


01



1

工作思路

1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一,预防为主;


2.严格落实安全生产十五条硬措施、广东65条、肇庆68条具体措施和安全生产“5×10”工作清单;


3.聚焦重点领域关键环节,督促推动企业落实落细安全生产工作措施,认真排查和整治城镇燃气安全重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题;


4.推动安全生产治理模式向事前转型,坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。


2

工作目标


1.通过专项行动,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数;


2.重大事故隐患精准严格执法能力水平得到显著增强,排查整改重大事故隐患的质量明显提高,为精准严格执法提供扎实支撑;


3.依法严惩一批违法违规行为,联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人,涉及燃气安全运行的重点部位和关键环节、重大事故隐患问题得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,全市城镇燃气行业安全生产水平实现本质提升。





主要内容


02



为加强组织领导,决定成立肇庆市城镇燃气重大事故隐患专项排查整治工作专班。专班下设4个工作组,分别为业务组、执法组、宣传组、培训组。各工作组按职责分工贯彻落实专项排查整治工作。


1

突出燃气企业安全生产主体责任落实


1.认真组织建立企业重大事故隐患台账清单,实行闭环管理;


2.及时吸取典型事故教训,深入组织排查整治同类事故隐患;


3.落实全员安全生产岗位责任,发挥管理团队和行业专家作用;


4.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治;


5.组织开展事故应急救援演练活动。



2

突出燃气场站、便民服务点安全隐患排查整治


1.开展对全市燃气场站(包括天然气场站、瓶装气站)进行全面评估;


2.对辖区所有便民服务点进行1次全面的安全评估。




3

突出餐饮等公共场所燃气安全隐患排查整治


1.对使用燃气的餐饮经营场所(包括使用燃气的机关、企事业单位食堂)、学校、医院、养老机构、大型综合体、商住混合体等人员密集场所进行全面排查;


2.进一步摸清使用燃气的餐饮等行业生产经营单位的燃气泄漏报警装置安装情况。


4

突出燃气管道安全隐患排查整治



1.扎实推进燃气管道老化更新改造工作;


2.加快完成地下市政燃气管道普查评估工作。


5

突出瓶装液化石油气企业“小散乱(弱)”整治


对全市所有气瓶储存、充装、运输、使用全链条“可溯源”管理,进一步提升瓶装液化石油气安全水平。


6

突出以打击“黑气”为重点的联合执法


由属地城管部门牵头,联合公安、应急、商务、交通、市场等部门成立联合执法队伍。执法重点内容包括但不限于:1.打击“黑气”方面;2.重大隐患方面;3.报警装置方面。




阶段安排


03



此次专项行动分为四个阶段:


(一)5月底前完成动员部署


1.各地城管部门要会同各有关部门研究制定专项行动方案,提请属地政府印发实施,并召开专题会议动员部署,明确重点检查事项及工作计划表等;


2.通过专家讲座、党组理论中心组等方式,系统深入学习城镇燃气安全生产重大事故隐患重点检查事项,落实责任分工及联络员。


(二)6月底前完成企业自查自改和部门帮扶


1.认真自查自改,建立安全生产重大事故隐患台账;

2.各地城管部门对重点地区、重点企业开展帮扶,完成安全执法队伍专题培训;

3.组织开展好“安全生产月”活动。


(三)7月至12月开展精准执法


各地城管部门组建联合执法队伍,深入企业一线开展精准执法检查。


(四)12月全面总结专项行动


有关部门全面总结专项行动取得的成效,系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效工作机制。




有关要求


04


1

积极争取党委政府支持


1.各地城管部门要积极向地方党委政府主要负责同志汇报工作进展情况,提请研究解决点供站等安全生产重大问题;


2.报请党委(政府)分管负责同志每季度开展现场督导检查,协调解决专项行动中遇到的困难和问题。


2

加强组织部署

1.各地城管部门领导班子要带头深入学习贯彻习近平总书记关于精神,将学习成果转换为抓重大事故隐患排查整治的行动自觉;


2.抽调业务骨干组建工作专班,会同有关部门组建联合执法队伍,推动专项行动走深走实。


3

强化督导检查

1.市专班有关负责同志每季度至少1次带队深入基层加强督导检查城镇燃气重大事故隐患排查整治工作;


2.各地城管部门每月至少开展1次现场督导检查,深入基层调查研究,带头做好重大事故隐患排查整治工作。


4

加强执法培训

1.各地城管部门要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育;


2.重点学习相关行业领域重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项,提高专业素养和法治素养,切实提升执法人员发现问题和解决问题的能力水平,充分运用法治思维和法治手段破解监管执法难题。


5

加强宣传发动


1.各地城管部门要到企业单位现场或通过制作宣讲片等形式宣讲专项行动方案,紧扣重大事故隐患排查整治主题,组织开展“安全生产月”活动;


2.在本单位官方网站、微信公众号等政务新媒体上开设专栏,多种形式宣传报道专项行动情况,推广排查整治经验做法、公布典型执法案例、曝光重大事故隐患等。


6

严格信息报送


各地城管部门要明确有关负责同志牵头抓总,安排办公室1名骨干作为总联络员,按时间节点报送相关情况。


来源:肇庆人民城管编辑部

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